Кому простят недоимки? | Государство списывает налоги на убытки

88

24 сентября на съезде партии «Единая Россия» Владимир Путин заявил о том, что гражданам простят долги по налогам. «МК» разобрался в подробностях этой коллизии.

«Мы отстроили нормальную в принципе систему учета по налогам, которые имеют отношение к частной собственности граждан.

Но за предыдущий период накопились и ошибки, — заявил премьер. — Понятно, потому что это все-таки был период становления. Что имеется в виду? Ошибки в адресах, в персональных данных, в самом исчислении налоговых платежей. В результате всего этого за гражданами числится налоговая задолженность почти в 30 млрд. руб. Речь идет о транспортном, земельном, имущественном налогах, даже о налогах, которые уже не существуют, но за гражданами числится должок. Число граждан, которые стали невольными должниками из-за упущений самого государства, — почти 36 млн. человек. Но главное, чтобы списать мнимую задолженность, доказать свою правоту и добросовестность, людям сейчас приходится обращаться в суды, собирать справки, тратить время, нервы, а по этим долгам еще копятся штрафы и пени. И в этой связи предлагаю Министерству финансов и Федеральной налоговой службе, прошу наших депутатов Государственной думы поддержать, внести предложения по изменению законодательства, чтобы можно было списать ошибочные долги граждан по налогам, возникшие до 1 января 2009 года, без судебных процедур, в упрощенном порядке».

Списание недоимок по налогам традиционно сопутствует коронации нового монарха. Даже если он старый, и не король, а президент. В данном случае населению хотят простить долги почти на $1 млрд. Слава государю, доброму и щедрому!

Однако при ближайшем рассмотрении возникает некоторое недоумение. В самом деле, разделим подаренные 30 млрд. руб. на 36 млн. осчастливленных человек. Получим, что средний размер недоимки, списанный одному гражданину, составит 830 руб. В принципе правильно: в старину цари на коронацию выкатывали бочку вина. Так и теперь — ровно на выпить и закусить хватит.

Если серьезно, то государство не дарит нам недоимку, а, что называется, лечит геморрой. Приведу несколько примеров.

В 2011 году мой друг собрался отдохнуть в Португалии. Как честный человек купил тур, поехал в аэропорт. И был задержан в аэропорту по представлению службы судебных приставов. Пограничники причин не знали, их дело — завернуть. Приставы же разъяснили гражданину, что у него с 2008 года имеется в Сбербанке кредит. Поскольку Банк России в 2009–2010 годах активно изменял ставку рефинансирования, в какой-то момент она ненадолго оказалась больше, чем ставка его кредита. А это, согласно действующему законодательству, доход, и с него должен быть уплачен подоходный налог в 13%. Налогооблагаемая сумма составила... 42 руб., недоимка по налогу — соответственно 5,5 руб. Положение же, при котором Налоговая служба имеет право списать долги до 1,5 тыс. руб. во внесудебном порядке, в момент получения дохода не действовало (оно вступило в силу лишь с 1 января 2011 года). Так что суд в 2010 году состоялся, гражданин его решение проигнорировал. Что нехорошо. Но стоило ли за 5 рублей лишать человека отпуска? Вот Владимир Путин и разъяснил нам, что, видимо, не стоит.

Другой пример — земельный налог. В России уже четыре года идет кампания по составлению федерального земельного кадастра. Дело крайне нужное и важное, в перспективе позволяющее упростить очень многие вопросы землепользования. Проблема, однако, в том, что в процессе кадастрирования (так это официально называется) границы земельных участков меняются. Соответственно, меняются и налоги. Как правило, незначительно, о чем и говорил Владимир Путин.

Так, одна моя родственница недавно получила извещение о дополнительном земельном налоге за 2010 год в размере... 26 руб. И еще о непонятной «арендной плате» в размере 143 руб. Разумеется, с грозным предписанием немедленно заплатить. Человек пожилой, здоровье слабое, стресс. Позвонили в муниципалитет и выяснили следующее: год назад ремонтировался забор. И оказалось, что он немного вышел за положенные по кадастру уточненные границы дачного участка. Муниципалитет, чтоб не возбуждать судебное дело о самозахвате 25 кв. м общественной земли, «сдал» эти метры бабушке в аренду. Ну и плату начислил, конечно. Надо сказать, что общались чиновники по-хамски: «не заплатите — снесем ваш забор и вчиним иск за работы по сносу незаконного строения (то есть забора)». Пришлось бежать, платить.

Так что по поводу «людям приходится... тратить время и нервы» Владимир Путин абсолютно прав. Другое дело, что этот вопрос не требует широковещательных объявлений об аттракционе неслыханной щедрости государства. Потому что причиной возникновения данных ситуаций является всего лишь... компьютерная программа. Вернее, несколько программ, разработанных специалистами Минфина для исчисления различных налогов. Весь этот комплекс отличается тем, что при возникновении недоимки хотя бы на 1 коп. должник становится «красным» и для него в автоматическом режиме формируются и рассылаются грозные уведомления. А если копеечный должник платить не хочет, то дело так же автоматически передается в суд. Теперь, если цена иска меньше 1,5 тыс. руб., суды его возвращают. Но уже в ручном, а не в автоматическом режиме.

Поправить компьютерную программу легко — достаточно поставить фильтр, скажем, на те же 1,5 тыс. руб. И государству это было бы выгодно: по данным службы судебных приставов, взыскание 1 коп. недоимки обходится в почтовые и судебные издержки в средней сумме... 400 руб. Так что 1,5 тыс. руб. — это именно та сумма недоимки, при которой государству становится выгодно преследовать должника. Но у России особый путь и щедрая душа.