Бизнес-план по борьбе с курением

38

На нашем здоровье государство заработает почти 15 млрд долларов | Подготовленный в ведомстве Татьяны Голиковой антитабачный законопроект, который осложнит жизнь 44 млн. российских курильщиков, еще и сверхвыгоден для федерального бюджета.

Об этом говорится в финансово-экономическом обосновании к документу. Потратить на научные исследования и “табачную ЕГАИС” государство намерено 615 миллионов рублей. А получить от повышенных акцизов — 466 миллиардов.

«Принятие законопроекта является экономически выгодным и способствует развитию человеческого капитала страны, в том числе за счет сохранения здоровья населения» — сказано в экономической записке к проекту Федерального закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». При этом на реализацию еще не принятого закона только к 2015 году хотят потратить 615 млн. руб. Разработка и внедрение «табачной ЕГАИС» обойдется бюджету в 420 млн. руб., а научные и эпидемиологические исследования по табачной проблематике — в 195 млн. руб. При этом затраты на эксплуатацию системы контроля за сигаретами возложены на производителей, поставщиков и продавцов табачной продукции. Предвидя возмущение бизнеса, авторы законопроекта оправдываются — все, как в Европе.

Но эти затраты с лихвой покрываются доходами от повышенных акцизов на табачную продукцию. Принятие законопроекта к 2014 году за счет ценовых и налоговых мер обеспечит увеличение поступлений в федеральный бюджет от акциза на табачные изделия более чем в 4 раза (466 млрд. рублей) по отношению к 2011 г. (106 млрд. рублей), утверждается в обосновании. Там же сказано, что эти расчеты принадлежат Центру экономических и финансовых исследований и разработок в Российской экономической школе. По оценкам других экспертных групп, эти поступления могут быть еще выше, пишут разработчики законопроекта: «И это несмотря на планируемое снижение спроса на табак». Что вполне вероятно — в Польше, Германии, Франции, резко повышавших табачные акцизы, так и происходило. Свежий пример — Украина. Там с ростом акцизов распространенность ежедневного курения уменьшилась с 37% в 2005 году до 25% в 2010 году. Бюджет же в 2010 году получил 13,06 млрд. гривен за табачные изделия — это в пять раз больше, чем в 2007 году. И тенденция сохраняется — в январе 2011 года Киев заработал на табачке больше, чем в любой другой месяц за все время существования сбора.

Впрочем, полностью покрыть убытки от курения за счет акцизов не получится. Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике в докладе «Табачная эпидемия в России: причины, последствия, пути преодоления» оценивала потери производительности труда вследствие обусловленной курением преждевременной смертности в 3% ВВП России.

Мера по повышению акцизов прописана, кроме всего прочего, и в Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2015 годы. Кстати, целевыми ориентирами концепция называет снижение распространенности потребления табака среди населения Российской Федерации на 10–15%, недопущение его потребления детьми, подростками и беременными женщинами. Что актуально — во время беременности более 40% курящих россиянок продолжают курить.