Пенсии для гастарбайтеров?

195

Почему русские националисты должны быть этим довольны.3 ноября директор Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Ромодановский предложил подумать о пенсиях для иностранных граждан, работающих в России.

“Должны создаваться такие условия, чтобы люди хотели законно трудиться. Вот, например, россияне заинтересованы получать “белую” зарплату, чтобы потом получать пенсию. Так же и с иностранными гражданами. Необходимо искать механизмы для того, чтобы они были заинтересованы законно работать на территории РФ. Надо уже думать об этом, это перспектива”, — заявил чиновник.

Ранее трудовые мигранты вообще не платили в России прямых налогов. Должны были платить 13% подоходного, но на учет в налоговые инспекции вставали считанные единицы. Уклонение повышало конкурентоспособность мигрантов на рынке труда и вызывало общественное возмущение. С 1 июля 2010 года трудовым мигрантам по 37 массовым специальностям (строители, ЖКХ, повара, няни и т.д.) необходимо приобретать патент. Он стоит 1000 руб. в месяц и является аналогом налога на вмененный доход для индивидуальных предпринимателей. «Только от одних патентов в бюджеты субъектов РФ за 9 месяцев поступило более 3 млрд. руб.», — уточнил Константин Ромодановский.

Но это не решило проблему. Официально у подавляющего большинства трудовых мигрантов зарплата одинакова: 4500 руб., один МРОТ (меньше нельзя). Работодатели так «экономят» налоги, в том числе пенсионные отчисления. Однако фактические доходы и условия труда мигрантов могут отличаться в разы. Государство об этом знает, но сделать ничего не может: отлов и штраф рабочих-мигрантов с помощью полиции и ФМС показали свою неэффективность и коррупционный потенциал. А сами трудовые мигранты не добиваются «белых» зарплат, предпочитая конверты.

Государство наконец-то осознало, что людей нужно заинтересовывать в легальных зарплатах. Но хотят ли сами мигранты легализации доходов?

Асилбек Эгембердиев, генеральный директор информационно-аналитического портала KGinfo.ru: «Это первая хорошая новость за 15 лет работы. В Европе, например, давно получают пенсии мигранты и другие незащищенные категории населения. Всего кыргызская диаспора в России насчитывает более 300 тысяч человек. Некоторые получили гражданство РФ и пользуются механизмами социальной защиты. Но подавляющее большинство бесправны и не защищены. За 20 лет с момента распада СССР сменилось целое поколение трудовых мигрантов, многие состарились, но не имеют пенсии ни в России, ни в Кыргызстане. Однако в заявлении не предложен механизм. Мигранты вряд ли будут отчислять из своей нищенской зарплаты, это должен делать работодатель. Думаем, что необходим „круглый стол“, как у нас говорят, курултай, между диаспорой и работодателями, ФМС и Пенсионным фондом. Готовы предоставить площадку».

Действительно, пока неясно, как будет осуществляться взаимодействие между Пенсионными фондами различных стран. Может быть, стоит воспользоваться одной из популярных среди мигрантов систем денежных переводов, но кто тогда будет оплачивать банковскую комиссию? К тому же в некоторых странах пенсионных фондов просто нет (Туркменистан). Неясно, как быть в этом случае.

Тем не менее идея разумна, если не будет загублена убогой реализацией. Трудовой мигрант получит пенсию, Пенсионный фонд РФ поправит дефицитный бюджет. Даже марширующие сегодня на «русском марше» националисты должны быть довольны: легализация зарплат мигрантов автоматически сделает национальные кадры более конкурентоспособными на рынке труда.

А КАК У НИХ?

Германия имеет богатый опыт использования иностранной рабочей силы. Во второй половине 50-х годов прошлого века правительство ФРГ осознало, что без иностранной рабочей силы сотворить немецкое экономическое чудо не получится.

Для этого ФРГ заключила с несколькими странами ряд соглашений о трудовой миграции — в их числе оказалась Турция, ставшая главным донором «людских ресурсов». На днях исполнилось 50 лет соглашению о трудовых мигрантах между Западной Германией и Турцией.

Безусловно, чтобы сделать работу в Германии привлекательной, правительству пришлось повысить гастарбайтерам заработные платы и предоставить какие-то социальные гарантии.

По состоянию на 2005 год работавшие в Германии турецкие рабочие, вышедшие на пенсию, в среднем получали 526 евро ежемесячно. При этом в среднем по Германии пенсия составляет около 1000 евро — где-то меньше, где-то больше.

Очевидно, что у пенсионеров турецкого происхождения пенсия выходит ниже — объясняется это тем, что они не так долго платили взносы в немецкую систему пенсионного страхования. И тем, что большинство работали на низкооплачиваемых местах.

«МК» обратился в германское министерство труда и социальной защиты, чтобы выяснить, каков средний размер пенсии для иностранных рабочих, не имеющих немецкого гражданства.

— Все зависит от того, сколько времени вы работали в Германии, — сказал нам Кристиан ВЕСТХОФФ из немецкого министерства. — Вы должны платить налоги и обязательные выплаты в государственные социальные фонды. Чтобы рассчитывать на пенсию, вы должны быть в этой системе не менее 5 лет.