В Турции организации гражданского общества часто находятся на передовой борьбы за права человека, трудящихся и демократические нормы.
Однако новый доклад, посвященный трудовым отношениям, предполагает, что эти же организации, возможно, не соблюдают эти стандарты в отношении своих сотрудников.
Доклад, опубликованный профсоюзом, входящим в Конфедерацию прогрессивных профсоюзов Турции (DISK), за июль 2025 года, раскрывает хроническую неуверенность в завтрашнем дне и неформальные условия занятости среди работников некоммерческих организаций.
Исследование основано на опыте сотрудников различных ассоциаций и фондов, где правовые гарантии часто игнорируются, а основные права применяются непоследовательно. От краткосрочных контрактов и неоплачиваемых льгот до моббинга и отсутствия профсоюзной защиты, результаты указывают на глубокое противоречие: защита прав на практике часто не подразумевает права самих правозащитников.
Согласно исследованию, 61% сотрудников НПО работают по срочным проектным контрактам, несмотря на то, что турецкое трудовое законодательство считает такие соглашения исключением. Эти временные контракты фактически стали нормой в некоммерческом секторе, во многом из-за зависимости от краткосрочного донорского финансирования.
Правовая норма бессрочных трудовых договоров размыта, а срочные контракты рассматриваются как вариант по умолчанию, а не как исключение. Многие НПО ссылаются на структуры проектного финансирования, утверждая, что ограниченные сроки грантов препятствуют долгосрочной занятости. Однако это широко распространенное оправдание привело к нормализации модели занятости, которая систематически подрывает гарантии занятости.
В результате работники сталкиваются с нестабильной профессиональной средой, где преемственность неопределенна, а лояльность организации мало защищена. Эта нестабильность не только ослабляет переговорные позиции сотрудников, но и препятствует долгосрочному развитию карьеры в сфере гражданского общества.
Даже основные трудовые права в этой сфере применяются непоследовательно. В докладе отмечается, что в 55% учреждений не предоставляется питание, или поддержка настолько минимальна, что не покрывает основные ежедневные потребности. Аналогичным образом, 52% офисных сотрудников сообщают об отсутствии транспортных надбавок, что вынуждает их оплачивать ежедневные расходы на проезд из своего кармана.
Эти недостатки распространяются и на более формальные льготы. Сотрудники сообщают, что надбавки как правило не фиксированы и часто воспринимаются как «одолжение», предоставляемое по усмотрению работодателя. Поразительно, но 40% тех, кто проработал в одной организации более десяти лет, говорят, что никогда не получали надбавки за выслугу лет.
Даже среди сотрудников с более высоким доходом наблюдаются проблемы. В отчете зафиксированы частые случаи, когда взносы по социальному страхованию выплачивались лишь частично или не выплачивались вообще, несмотря на то, что зарплаты на бумаге выглядят конкурентоспособными. Такая практика оставляет работников беззащитными в случае болезни, отпуска по беременности и родам или выхода на пенсию, подрывая основополагающие принципы официальной занятости.
Противоречие между миссией и практикой, пожалуй, наиболее заметно в корпоративной культуре. Хотя многие организации официально признают такие права, как отпуск к Международному женскому дню (8 марта) или ежегодные премии, сотрудники сообщают, что эти права не всегда реализуются. Некоторые из них распространяются только на определённых сотрудников или отменяются в зависимости от наличия бюджета, что создаёт неравномерную и непрозрачную рабочую среду.
Кроме того, 71% респондентов заявили, что им поручают задачи, выходящие за рамки их официальных должностных обязанностей, что размывает границы профессиональных ролей и часто приводит к профессиональному выгоранию. Это включает в себя неоплачиваемые сверхурочные и административные обязанности, а также задачи, выходящие за рамки их компетенции или обучения. В и без того недостаточно регулируемом секторе такая практика способствует широкому распространению недовольства и размыванию границ между профессиональными ожиданиями и эксплуатацией.
Решения о найме и заработной плате также считаются непрозрачными. Около 45% участников считают, что заслуги не определяют набор сотрудников или уровень заработной платы в их организациях. Непотизм, влияние доноров и внутренний фаворитизм часто считаются неформальными, но мощными факторами, влияющими на результаты найма.
Однако наибольшую обеспокоенность вызывает распространённость притеснений на рабочем месте. Более половины всех респондентов (55%) заявили, что сталкивались с травлей, дискриминацией или другими формами психологического давления на работе от исключения из процессов принятия решений до открытой враждебности со стороны руководства, часто без каких-либо внутренних механизмов правовой защиты.
Несмотря на эти условия, 62% работников гражданского общества сообщают, что не состоят ни в одном профсоюзе. Хотя формально членство в профсоюзе доступно сотрудникам НПО, многие из них не знают о своих правах или работают в условиях, препятствующих коллективному объединению. Отсутствие организации делает большинство работников изолированными и уязвимыми в свете произвола руководства.
Хотя сокращение гражданского пространства Турции под политическим давлением привлекло международное внимание, внутренняя динамика гражданского общества в значительной степени осталась вне поля зрения. Данные свидетельствуют о том, что легитимность гражданского общества может быть подорвана изнутри моделями занятости, которые воспроизводят то самое неравенство и незащищенность, с которыми эти организации стремятся бороться.
Эти проблемы не единичны и не эпизодичны. Они носят структурный, широко распространенный характер и подтверждаются теми самыми работниками, которые обеспечивают работу правозащитного сектора страны. Так как турецкие НПО продолжают полагаться на проектное финансирование, высокая текучесть кадров, ограниченная стабильность рабочих мест и неформальные методы управления стали нормой в отрасли.
Без конкретных обязательств по обеспечению справедливой занятости, прозрачного управления и реализуемых гарантий трудоустройства гражданское общество рискует стать зеркальным отражением системных провалов, которым оно было призвано противостоять.
Гражданское общество Турции давно играет жизненно важную роль в защите прав в сложных условиях. Однако, как показывает исследование, слишком часто правозащитной деятельностью занимаются работники, которым отказывают в той самой защите, которую они отстаивают для других.