Эльдар Намазов, бывший глава президентской администрации при Гейдаре Алиеве, публично призвал к созданию турецкой военной базы в Азербайджане на фоне дипломатического кризиса с Россией.
Намазов заявил, что Баку сталкивается с растущим давлением как со стороны России, так и Ирана, держав, которые он охарактеризовал как представляющие прямую угрозу суверенитету Азербайджана. Его слова прозвучали всего через несколько часов после того, как Министерство иностранных дел России опубликовало предупреждение, осудив попытки подорвать свои «стратегически важные» отношения с Баку.
Эскалация риторики последовала за гибелью 27 июня двух граждан Азербайджана в ходе российского полицейского рейда в Екатеринбурге — операции, которую Баку назвал убийством на этнической почве. Российские власти отрицают какие-либо правонарушения, но инцидент спровоцировал каскад ответных шагов со стороны Азербайджана, включая аресты российских граждан, приостановку двусторонних культурных обменов и закрытие российских медиа-представительств в Баку.
В то время как Москва пытается сдержать последствия, дипломатический раскол трансформируется в более широкий стратегический расчет — тот, который возвращает давние дебаты об иностранной военной инфраструктуре в поле зрения общественности.
За последние четыре года подобные сообщения появлялись по крайней мере один раз в год, только чтобы публично опровергнуться — последний раз самим президентом Ильхамом Алиевым, который полгода назад назвал такие спекуляции ненужными и политически мотивированными. Но с быстро меняющейся геополитической динамикой, особенно на фоне резкого спада в отношениях Баку-Москва, то, что когда-то отвергалось как слух, теперь может обрести новую актуальность — по крайней мере, как сигнал о намерениях.
Предложение Намазова одновременно и направлено, и обдуманно.
«В ближайшем будущем необходимо принять решение о размещении крупнейшей турецкой военной базы в регионе, в Азербайджане. Для соседей, которые не понимают, части этой базы будет достаточно для обслуживания населения в 250 млн человек. Ее даже можно сдать в аренду нашему другому союзнику, пакистанским ВВС, которые обладают ядерным оружием», - заявил Намазов.
Это предложение, хотя и не является официальной политикой, отражает изменение настроений в стратегическом сообществе Азербайджана, где все больше голосов призывают Анкару играть более заметную роль в обеспечении безопасности на Южном Кавказе. Идея постоянной турецкой базы периодически всплывала в азербайджанских и турецких СМИ за последнее десятилетие, но каждый раз официальные лица в обеих столицах опровергали ее.
Однако на этот раз контекст иной. Азербайджан находится в открытой конфронтации с Москвой, роль Турции в регионе заметно возросла после войны в Нагорном Карабахе в 2020 году, а Иран по-прежнему не в ладах с Баку из-за транспортных коридоров и оборонных связей между Израилем и Азербайджаном.
Несмотря на возобновившиеся слухи, Алиев в очередной раз отверг идею постоянной турецкой военной базы на азербайджанской земле, назвав её «политической спекуляцией» и «информационным загрязнением». Он недвусмысленно заявил, что в этом нет необходимости.
Алиев указал на Шушинскую декларацию 2021 года, подписанную Турцией и Азербайджаном, которая включает положения о взаимной военной помощи в случае внешней агрессии.
«Этого пункта достаточно. Это делает создание постоянной военной инфраструктуры совершенно ненужным», - отметил азербайджанский лидер.
Президент Азербайджана также сказал, что в сегодняшних условиях скрыть такой объект было бы практически невозможно, учитывая глобальное спутниковое наблюдение и уровень международного контроля.
Однако опасения Москвы остаются неизменными. Возможность появления турецкой или связанной с НАТО военной инфраструктуры на Южном Кавказе давно рассматривается Кремлем как красная линия. В 2021 году представитель Кремля Дмитрий Песков предупредил, что любые попытки Турции создать базу в Азербайджане вызовут «особую обеспокоенность» и потребуют «мер по обеспечению национальной безопасности».
Аналитики говорят, что эта обеспокоенность особенно остра, учитывая членство Турции в НАТО и ее все более напористую внешнюю политику при президенте Реджепе Тайипе Эрдогане, включая растущее военное присутствие в Сирии, Ираке, Ливии и на Кавказе.
«Если такой шаг когда-либо будет формализован, он не только перекроит карту региональной безопасности, но и выведет напряженность в отношениях с Россией на совершенно новый уровень», — сказал один европейский дипломат, знакомый с динамикой региональной безопасности.
Хотя нет никаких доказательств того, что Анкара настаивает на постоянном военном присутствии в Азербайджане, ее влияние в стране неоспоримо. Турецкие военные советники тесно сотрудничают с азербайджанскими силами с войны 2020 года, а совместные учения стали привычным делом. Оборонная промышленность Анкары, включая продажу беспилотников и передачу технологий, стала ключевым столпом послевоенной военной модернизации Азербайджана.
На дипломатическом уровне Эрдоган выступал в качестве тихого, но настойчивого посредника в переговорах о нормализации отношений между Баку и Ереваном. Его недавний прием премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Стамбуле — первый визит армянского лидера со времен холодной войны — стал сигналом того, что Турция видит себя в качестве центрального политического посредника в регионе, потенциально вытесняя Россию с ее традиционной роли.
Спекуляции по поводу турецкой базы являются частью более масштабной стратегической перестройки, которая ускорилась после начала операции России на Украине. Хотя Баку не присоединился к западным санкциям или антироссийским платформам, он углубил свои связи со странами, находящимися за пределами сферы влияния Москвы, включая Турцию, Пакистан, Израиль и, совсем недавно, Китай.
Эндрю Д'Аниери, постоянный научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета, отметил темпы и масштаб последствий.
«Ключевые основы стратегических связей между двумя странами вряд ли изменятся. Несмотря на все претензии его страны к российским злоупотреблениям и халатности, президент Алиев остается гиперпрагматичным и не позволит этому эпизоду разрушить основу связей его страны с Россией. Широта отношений может сократиться (вокруг культурного обмена, образовательной диффузии и туристических связей), но продажи энергоносителей и стратегические отношения, скорее всего, сохранятся», - считает эксперт.
Москва, в настоящее время, похоже, нуждается в Азербайджане больше, чем Азербайджан в Москве, что дает Баку больше рычагов для дальнейшей эскалации напряженности.
Призывы к созданию турецкой военной базы в Азербайджане не новы, и они никогда не воплощались в реальность. Но в контексте текущего дипломатического разрыва между Баку и Москвой этот разговор приобретает новый символический вес.
Для Азербайджана упоминание перспективы более глубокого турецкого военного присутствия посылает сигнал — как России, так и Ирану — о том, что у него есть варианты. Для Москвы дебаты о базе подчеркивают более тревожную реальность: бывший союзник может выйти за рамки сфер ее влияния.
Независимо от того, материализуется база или нет, геополитический центр тяжести на Южном Кавказе смещается, и Анкара и Баку дают понять, что намерены формировать этот сдвиг на своих собственных условиях.