Десятки людей погибли в пожаре, вспыхнувшем в отеле Grand Kartal, расположенном на горнолыжном курорте Карталкая в Болу.
Эксперт газеты Duvar Бахадыр Озгюр рассказал о проблемах в противопожарном законодательстве в Турции, которые могли поспособствовать трагедии.
Он отметил, что даже на кадрах из видно пожара видно, что в отеле не было предпринято никаких мер противопожарной безопасности. Однако эксперты предупреждали о подобных инцидентах много лет назад.
Положение о противопожарной безопасности зданий было принято в 2007 году. Эксперты заявили, что положение полно недостатков. Однако правительство нанесло серьезный удар по инспекции через пять лет после принятия постановления. Решение Совета министров было опубликовано в «Официальном вестнике» 5 апреля 2012 года. Был внесен ряд поправок.
Поправки назывались «Положение о процедурах и принципах, применяемых при найме работников в государственные учреждения и организации», и «Положение о внесении поправок в некоторые положения».
Другими словами, власти создали всеобъемлющий закон и наполнили его положениями по своему усмотрению. Был добавлен коварный пункт, который никто, кроме экспертов, в то время не заметил. Эта статья проложила путь будущим пожарам и катастрофам. А всё потому что Положение о противопожарной защите зданий было изменено одним предложением.
Пункт 4 статьи 6 Положения изначально гласил следующее: «Проекты должны быть одобрены и реализованы органами, уполномоченными выдавать лицензии, после получения соответствующего заключения от соответствующих муниципальных пожарных служб».
Данный пункт был изменён на: «Проекты одобрены и реализованы органами, уполномоченными выдавать лицензии». Другими словами, «мнение пожарных» было исключено из положения.
В те годы правительство, опираясь на строительный сектор в экономике, вносило любые изменения, которых хотели строительные компании и субподрядчики TOKİ, возглавляемые государством. Строительное лобби даже видело в противопожарных мерах препятствие.
В то же время, поправки, подготовленные Министерством урбанизации и охраны окружающей среды под названием «Принципы запроса информации и документов от заявителя на получение разрешений на ввод в эксплуатацию», были опубликованы в «Официальном вестнике» 3 апреля 2012 года.
«Органы, уполномоченные выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию, не должны запрашивать у заявителя накладную и счет-фактуру на использованные материалы, сертификат соответствия природного газа, отчет о пожарной безопасности (пожарная служба), отчет о жилье, сертификат одобрения, который должен быть подготовлен соответствующим управлением для любого процесса получения визы, особенно визы на фундамент, грунт и теплоизоляцию, проводимые учреждением по надзору за строительством, письмо относительно экологического воздействия, письмо об отсутствии задолженности по аренде, письмо об отсутствии задолженности по налогам от налоговых органов, квитанции об уплате налогов и сборов, полученные муниципалитетом, и аналогичные документы», - гласит поправка.
После внесения поправок несколько экспертов выступили против них. Одним из них был профессор Абдуррахман Кылыч, преподаватель факультета машиностроения Стамбульского технического университета.
«В соответствии с постановлением, выпущенным Министерством охраны окружающей среды, проекты не будут проверяться сотрудниками пожарного управления. Районные муниципалитеты будут проводить проверку пожарных проектов и контроль жилья. Пожарное управление, которое основано на трех столпах: профилактика, спасение и тушение, больше не будет иметь решающего слова. Точнее, больше не будет пожарного управления. Может быть, было бы точнее назвать это возвращением к пожарным станциям. Пожарное управление будет проверять здание только после того, как оно будет передано в эксплуатацию. Даже если и будет проверка, она будет только на бумаге. Строительные подрядчики будут радоваться, а пострадают граждане. Нет ни одной страны в Европе, кроме Турции, где проекты не проверялись бы пожарной службой. Чтобы сократить бюрократию, премьер-министр изменил правила пожарной безопасности под давлением строительного лобби и субподрядчиков TOKİ», - написал Кылыч, скончавшийся в 2021 году, о поправке в 170-м выпуске журнала Yangın ve Güvenlik («Пожар и безопасность»).