14 мая 2023 г. в Турции пройдут досрочные президентские выборы. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о полномочиях президента и процедуре его избрания.
Полномочия
Согласно поправкам к конституции от 1982 г., принятым в 2017 г., Турция стала президентской республикой (ранее парламентская). Полномочия главы государства были значительно расширены. Президент страны возглавляет исполнительную власть, может назначать вице-президента и министров, является верховным главнокомандующим вооруженных сил, обладает контролем над судебной властью (назначает часть членов Коллегии судей и прокуроров). Глава государства обладает правом объявлять чрезвычайное положение без предварительного согласования с парламентом, инициировать референдум и определять основные параметры бюджетной политики. Кроме того, может издавать указы, имеющие силу закона, без согласования с Великим национальным собранием Турции (ВНСТ, парламент), который он вправе распустить. В то же время ВНСТ может инициировать расследование в отношении президента по подозрению совершения им преступления (для этого потребуется абсолютное большинство). Также президент имеет право сохранить партийную принадлежность.
Процедура выборов
В соответствии с конституцией, президент избирается всенародным голосованием на 5 лет с правом одного переизбрания (если же в ходе второго президентского срока назначаются досрочные выборы, то президент может баллотироваться на пост еще раз). Выборы проходят по мажоритарной системе. В случае, если ни один из кандидатов не наберет более 50% голосов в 1-м туре, то через две недели проводится 2-й тур. В нем участвуют два претендента, получившие наибольшее количество голосов в первом туре. Правом стать кандидатом в президенты обладают граждане Турции не моложе 40 лет, имеющие высшее образование и прошедшие службу в армии. Кандидат может быть выдвинут от партии, получившей на последних парламентских выборах не менее 5% голосов избирателей, в том числе в составе блока, или должен собрать 100 тыс. подписей в свою поддержку. Активным избирательным правом обладают граждане старше 18 лет (более 64 млн человек при населении 85 млн). Не имеют права голоса солдаты и сержанты ВС страны, курсанты военных учебных заведений, а также заключенные. С 2015 г. в выборах участвуют граждане, проживающие за рубежом (3,6 млн). Общее руководство и контроль над проведением выборов осуществляет Высшая избирательная комиссия.
Ситуация перед выборами
Очередные парламентские выборы изначально планировались на 18 июня 2023 г. Однако в марте президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, находящийся у власти с 2003 г. (в 2003-2014 гг. в качестве премьер-министра, с 2014 г. на посту президента), подписал указ о назначении всеобщих выборов в стране на 14 мая. По словам турецкого лидера, перенос был необходим, чтобы волеизъявлению граждан не помешали туристический сезон, религиозные праздники и экзамены в учебных заведениях в июне. Нынешнее голосование пройдет на фоне острого социально-экономического кризиса в Турции, вызванного последствиями пандемии COVID-19 и самого разрушительного с 1939 г. землетрясения, жертвами которого стали более 50 тыс. человек. Помимо этого, в результате политики Центрального банка Турции по снижению ключевой ставки в стране зафиксирован рост инфляции и девальвация национальной валюты. Руководство ЦБ было вынуждено пойти на такой шаг, поскольку испытывало давление со стороны исполнительной власти. По мнению Эрдогана, снижение ставки благоприятно сказывается на экономике, стимулирует рост ВВП, увеличивает объем экспорта и т.д. Руководство центробанка, несогласное с позицией Эрдогана, было уволено. По официальным данным, в 2022 г. инфляция составила свыше 64% (по неофициальным - превысила 120%), курс турецкой лиры обесценился по отношению к доллару на 40%. В начале 2023 г. социально-экономическая ситуация в стране осложнилась из-за произошедших 6 февраля землетрясений магнитудой 7,7 и 7,6 на юго-востоке Турции. Согласно данным турецкого правительства, экономический ущерб превысил $105 млрд. На 11 провинций, пострадавших от землетрясений, приходилось около 10% ВВП страны и порядка 15,5% турецкого экспорта (после катастрофы эти регионы стали производить на 40% меньше продукции на экспорт).
Выборы в 2023 году
На пост главы государства претендуют три кандидата: действующий президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (выдвинут правой правящей коалицией "Республиканский альянс"), лидер Народно-республиканской партии Кемаль Кылычдароглу (от главного оппозиционного блока "Народный альянс") и бывший депутат парламента Синан Оган (правый блок "Альянс АТА"). Еще один политик, допущенный до голосования, лидер центристской кемалистской партии "Отчизна" Мухаррем Индже (независимый кандидат) снял свою кандидатуру за три дня до выборов. Основная борьба развернется между Реджепом Тайипом Эрдоганом и Кемалем Кылычдароглу. Так, согласно опросу турецкой компании Areda Survey, Эрдоган может набрать 50,8% голосов, Кылычдароглу - 41,9%, Оган - 3,6% (Индже в начале мая отдавали 3,7%). Данные опросов турецкой исследовательской компании ORC показывают, что Кылычдароглу может рассчитывать на 48%, Эрдоган - на 44%, Оган - на 3,1% (Индже мог бы получить 4,3%).