К 2025 году население России, несмотря на демографический кризис, должно прирасти на 3 млн. — за счет приезжих. Это предусмотрено в Концепции миграционной политики, план реализации которой в четверг рассмотрело правительство. Однако грядущее увеличение потока иностранцев вызвало у Дмитрия Медведева опасения.
Надо защитить Дальний Восток от «избыточной миграции» китайцев, не допустить формирования анклавов иностранцев, а также пускать приезжих только «на те места, на которые нет заявок со стороны россиян».
— Только в первом полугодии в Россию прибыло свыше 8 млн. иностранных граждан, — сообщил глава правительства. — Сейчас в стране находятся около 10 млн. мигрантов — и это сравнимо с населением такого мегаполиса, как Москва.
Это информация экспертов, не скрывал премьер, — официальные данные по количеству приезжих занижены раз в десять. Эту нелегальную армию никто не контролирует.
Медведев признал: в стране за все годы так и «не удалось создать цивилизованный рынок труда». Не сбылись чаяния чиновников и по поводу привлечения квалифицированных работников, которых среди российского населения не хватает. Из страны уезжают люди с высокой квалификации, а приезжают — с низкой. Вдобавок они «с трудом говорят на русском, не знают культуры, законов».
Главные угрозы, которым призвал противодействовать премьер, — создание иностранцами анклавов, а также «избыточная миграция» на Дальний Восток. Видит он и опасность для занятости коренного населения: иностранцев надо привлекать на работу не в ущерб россиянам. Кстати, такое требование уже действует в Германии, однако в более жестком виде: иностранец в этой стране работает на любой должности лишь до тех пор, пока ее не решит занять гражданин, обладающий соответствующей квалификацией.
Впрочем, привлечение мигрантов на невостребованные «своими» места — это пока мечты. В реальности безработица в России составляет 7–8% трудоспособного населения — примерно столько в стране мигрантов. В провинции стало обычным делом: русские мужики сидят без работы, а дорогу у них под окном ремонтирует бригада таджиков. И дело не только в русской лени, но и в банальной экономии на рабсиле.
Ответ Медведева на наплыв нелегалов — «ужесточение наказания за нарушение миграционного законодательства вплоть до уголовных репрессий».
Константину Ромодановскому, представившему план реализации концепции, было что ответить. Одно из первых мероприятий плана — изменения в УК РФ, направленные на усиление ответственности за организацию незаконной миграции. «Данное деяние, по нашему мнению, должно квалифицироваться как преступление средней тяжести, а совершенное группой лиц по предварительному сговору — как тяжкое», — сказал чиновник. А это значит, до 10 лет лишения свободы.
До 10 же лет планируется увеличить срок запрета на въезд для иностранцев, депортированных из России. Если они, несмотря на запрет, въедут в нашу страну, то могут быть лишены свободы сроком до 5 лет. Подобного положения в УК сейчас нет.
Однако сами мигранты уже давно знают обходные пути. Так, в Таджикистане можно за 300 рублей сделать новый паспорт на другую фамилию. И через месяц снова быть в Москве.
ФМС же надеется на такие мероприятия, как «введение на территории России информационной системы учета населения» (в плане — на 2013 год). Подробности глава службы пока не поведал.
Особняком в плане стоят и экзамены для мигрантов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства. Правда, только «для отдельных категорий иностранных работников».
МЕЖДУ ТЕМ
Виновные в потере двух спутников связи 7 августа должны понести наказание, заявил премьер РФ Дмитрий Медведев на заседании правительства. По его словам, «следует разобраться, что это было — механическое повреждение, элементарное разгильдяйство или все вместе, умноженное на традиционное разгильдяйство». «Но терпеть это дальше нельзя. Мы теряем авторитет и миллиарды рублей», — подчеркнул Медведев. Головы должны полететь на совещании, которое премьер проведет в ближайшее же время.