Великое национальное собрание Турции в ночь на 11 августа 2026 года приняло закон «О национальной солидарности и укреплении общественного единства» — документ, который правящая коалиция называет юридическим фундаментом процесса «Турция без терроризма» (Terörsüz Türkiye).
За принятие 12-статейного закона проголосовали 467 из присутствовавших депутатов — редкий для турецкого парламента уровень консенсуса, отражающий поддержку инициативы как со стороны правящего блока, так и значительной части оппозиции.
Закон формально не является амнистией в юридическом смысле: вместо прекращения уголовной ответственности он вводит механизм отсрочки следствия, судебного преследования и исполнения уже вынесенных приговоров — на 5 лет для преступлений с максимальным сроком до 15 лет и на 10 лет для более тяжких, включая пожизненное заключение. Условие применения — официальное подтверждение Советом национальной безопасности (MGK) того, что Рабочая партия Курдистана (РПК) и связанные с ней структуры прекратили существование и сдали оружие под контролем государства; соответствующее решение MGK должно быть опубликовано в официальной газете, чему, как ожидается, будет предшествовать двухмесячный процесс проверки.
Под действие закона подпадают дела о создании и руководстве организацией, членстве, пособничестве, пропаганде и финансировании терроризма в пользу РПК. При этом умышленные убийства, совершённые в рамках деятельности организации, а также преступления, совершённые до 1 июня 2005 года и караемые пожизненным заключением, из-под действия закона выведены — эта оговорка стала одним из наиболее обсуждаемых пунктов при разработке документа.
Реализацию закона будет контролировать специальный комитет во главе с вице-президентом Турции, в который войдут министры юстиции, иностранных дел, внутренних дел и национальной обороны, генеральный секретарь администрации президента, глава разведки (MİT) и генеральный секретарь MGK; отдельно в парламенте создаётся комиссия по мониторингу исполнения закона.
Принятие закона стало очередным шагом в мирном процессе, начавшемся ещё в 2024 году и получившем символическое развитие в июле 2025 года, когда РПК провела церемонию сдачи оружия.
Ниже полный список и краткое изложение всех 12 статей нового закона:
- Статья 1 (Цель и охват): Устанавливает порядок отсрочки расследований, судебных процессов и исполнения наказаний для членов PKK/KCK. Применяется только после официального подтверждения самороспуска организации и полной сдачи оружия. Охватывает создание, руководство, членство, пропаганду, помощь и финансирование терроризма.
- Статья 2 (Определения): Вводит базовые понятия: «Организация» (PKK/KCK и все связанные с ней структуры) и «Совет» (межведомственный орган управления процессом).
- Статья 3 (Отсрочка следствия и суда): Замораживает уголовное преследование на 5 лет (для преступлений с наказанием до 15 лет лишения свободы) или на 10 лет (для преступлений с наказанием свыше 15 лет или пожизненным сроком).
- Исключения: умышленные убийства и тяжкие преступления, совершенные до 1 июня 2005 года. Срок давности на время отсрочки приостанавливается.
- Статья 4 (Меры пресечения и апелляции): Предписывает судам отменять аресты и меры судебного контроля для лиц, подпадающих под закон. Дела, находящиеся в апелляционных и кассационных инстанциях, отменяются и возвращаются в суды первой инстанции для применения отсрочки.
- Статья 5 (Реестр и рецидив): Данные об отсрочках заносятся в закрытую спецсистему. Если человек в течение испытательного срока совершает новое террористическое преступление, отсрочка аннулируется. Если срок проходит без нарушений, дело закрывается (уголовное преследование прекращается).
- Статья 6 (Отсрочка исполнения приговоров): Применяется к уже осужденным лицам (за исключением убийств и тяжелых дел до 2005 года). Исполнение приговора откладывается на 5 или 10 лет по решению судьи по исполнению наказаний (infaz hâkimi). По истечении срока без нарушений наказание считается полностью отбытым.
- Статья 7 (Совет, контроль и восстановление прав): Создает Высший совет под председательством вице-президента (включает глав МИД, МВД, Минобороны, Минюста, MİT и СНБ) и Наблюдательную комиссию в парламенте (TBMM) из 17 депутатов. Совет имеет право через 2 года (для 5-летнего трека) или 3 года (для 10-летнего трека) запрашивать у судов полное снятие ограничений в правах.
- Статья 8 (Сдача оружия): Все сдаваемое оружие, боеприпасы и имущество подлежат обязательной фиксации и учету по регламенту МВД и Министерства национальной обороны.
- Статья 9 (Сроки подачи заявлений): Чтобы воспользоваться законом, участники организации должны подать письменное заявление в прокуратуру или уполномоченные органы в течение 6 месяцев после публикации соответствующего решения СНБ.
- Статья 10 (Обязанности и юридический иммунитет): Государственные органы обязаны исполнять поручения незамедлительно. Лица и чиновники, выполняющие задачи в рамках этого закона, получают полный уголовный, административный и гражданско-правовой иммунитет.
- Статья 11 (Вступление в силу): Закон вступает в силу со дня опубликования в Resmî Gazete.
- Статья 12 (Исполнение): Полномочия по исполнению закона возлагаются на Президента Турции.