Недавно принятый закон позволит президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану в одностороннем порядке изменять требования к сроку службы до повышения в должности в Вооруженных силах Турции, что еще больше расширяет его контроль над армией.
Мера, одобренная парламентом вечером в четверг в рамках более широкого законодательного пакета, вносящего поправки в несколько законов и указов, позволяет Эрдогану корректировать время ожидания повышения по службе указом президента, когда возникает дисбаланс в распределении званий в вооруженных силах.
Согласно законодательству, президент может сократить или продлить время, необходимое офицерам для получения права на повышение по службе, если «избыток или недостаток» численности личного состава в определенных званиях создает кадровые проблемы. Правительство обосновало изменение как необходимый инструмент для поддержания оперативной готовности и кадрового баланса.
Реформа является частью более широкой схемы расширения президентской власти над армией, инициированной после попытки переворота, предпринятой в 2016 году, после которой были уволены тысячи офицеров, а командная структура была поставлена под более жесткий надзор правительства. Последнее изменение дает исполнительной власти новые полномочия в формировании темпов карьерного роста в вооруженных силах, которые ранее следовали относительно фиксированным срокам, привязанным к старшинству и оценке эффективности.
Критики утверждают, что реформа может подорвать продвижение по службе на основе заслуг и усилить прямое влияние Эрдогана на цепочку командования. Военные аналитики предупреждают, что разрешение президенту изменять интервалы повышения может создать неравное отношение среди офицеров и стимулировать лояльность вместо компетентности.
В большинстве государств-членов НАТО повышение офицеров следует структурированному, конкурсному процессу с участием независимых наблюдательных советов и уставных инструкций. Хотя в армии Турции также используются оценки эффективности и требования к образованию, время пребывания в звании исторически играло центральную роль в определении права на получение должности.
Закон вступит в силу после публикации в «Официальном вестнике».