Высший административный суд Турции — Государственный совет (Danıştay) — 18 декабря постановил приостановить налоговую практику, согласно которой краткосрочная аренда жилья на платформах вроде Airbnb приравнивалась к коммерческой деятельности.
Решение 3-й палаты Государственного совета напрямую затрагивает тысячи частных собственников недвижимости, которым после получения разрешений на сдачу жилья в туристических целях были доначислены налоги задним числом.
Как сообщается, суд пришёл к выводу, что трактовка Министерства финансов выходила за рамки закона и порождала обязательные правовые последствия, наносящие ущерб налогоплательщикам.
Это решение стало важным этапом в правовой дискуссии о том, как в Турции должна облагаться налогами краткосрочная аренда и следует ли приравнивать индивидуальных домовладельцев к гостиничным операторам.
Почему Минфин классифицировал краткосрочную аренду как коммерческую деятельность
В январе 2025 года Налоговое управление направило общее письмо в налоговые органы по всей стране.
В документе указывалось, что жильё, сдаваемое посуточно или понедельно при наличии разрешения на туристическую аренду, должно автоматически классифицироваться как коммерческое предприятие.
На основании этой интерпретации налоговые органы открывали коммерческую налоговую регистрацию для многих домовладельцев. Им начисляли подоходный налог, авансовый налог и налог на добавленную стоимость по ставке 20%. Во многих случаях также применялись штрафы задним числом.
Министерство финансов утверждало, что краткосрочная аренда предполагает систематичность и организацию, чего, по его мнению, было достаточно для признания деятельности коммерческой, даже если владелец не предоставлял дополнительных услуг.
Эта практика затронула тысячи физических лиц, которые сдавали в аренду один объект недвижимости, не создавая компанию и не ведя гостиничный бизнес.
Один из пострадавших налогоплательщиков оспорил применение этих норм в суде, в результате чего вопрос был передан на рассмотрение Государственного совета.
Государственный совет отклонил процессуальное возражение Минфина
Государственный совет отклонил процессуальное возражение Министерства финансов и признал, что общее письмо имело прямые и обязательные последствия для налогоплательщиков. Суд постановил, что данный документ может быть предметом судебного контроля.
В своей аргументации суд провёл чёткое различие между простой арендной деятельностью и профессиональными гостиничными услугами.
В решении указано, что аренда может считаться коммерческой только в том случае, если она осуществляется в рамках гостиницы, апарт-отеля или пансиона и включает такие услуги, как завтрак, питание, ежедневная уборка, глажка или аналогичные сервисы.
Суд подчеркнул, что сдача жилья на суточной, недельной или месячной основе без предоставления подобных услуг не меняет правовую природу получаемого дохода.
В решении приводится следующая оценка:
«Сдача жилой недвижимости в туристических целях может считаться коммерческой деятельностью только в том случае, если она осуществляется в организованной структуре, аналогичной гостинице, апарт-отелю или пансиону, и сопровождается такими услугами, как завтрак, питание, глажка или ежедневная уборка».
Исходя из этого, суд постановил, что доход от такой аренды должен классифицироваться как доход от сдачи имущества внаём, а не как коммерческая прибыль. Также было признано незаконным взимание НДС при таких условиях.
Что означает решение для владельцев жилья на Airbnb в Турции
Решение суда приостанавливает применение налоговой практики Министерства финансов на данный момент.
Частные домовладельцы, сдающие жильё без ведения гостиничной деятельности, больше не подлежат автоматическому обложению коммерческим подоходным налогом и НДС.
Решение касается физических лиц, имеющих разрешение на туристическую аренду, но не предоставляющих гостиничные услуги.
Однако постановление не является окончательным: по данным нескольких источников, Министерство финансов намерено подать апелляцию в Совет налоговых палат Государственного совета в течение семи дней с момента уведомления.
Окончательный исход дела определит порядок налогообложения краткосрочной аренды в Турции и может создать прецедент для будущих споров, связанных с Airbnb и аналогичными платформами.
До этого момента действие оспариваемых налоговых положений остаётся приостановленным.