Переговоры по Сирии в Астане официально начинаются сегодня и, как ожидается, продлятся два дня. По итогам планируется совместная пресс-конференция сторон.
Сутки на решение
Открытие переговоров запланировано на 13:00 по местному времени (10:00 мск). С приветственной речью выступит президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, затем представители делегаций сделают заявления. Завершение переговоров планируется 24 декабря в 13:00 по местному времени. На 14:00 (11:00 мск) запланирована итоговая пресс-конференция, организаторы и сами участники не исключают, что при необходимости работа может быть продлена.
Великолепная семерка
Всего в переговорах принимают участие семь делегаций - правительства и оппозиции Сирии, стран - гарантов соглашения по перемирию от 29 декабря - России, Турции и Ирана, команда спецпосланника генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры и посол США в Казахстане Джордж Крол в качестве наблюдателя.
Российскую делегацию возглавляет спецпредставитель президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев, иранскую - заместитель министра иностранных дел Хосейн Джабери Ансари, турецкую - заместитель советника МИД Турции по делам Ближнего Востока и Африки Седат Онал. В качестве главы делегации правительства Сирии выступает постоянный представитель САР при ООН Башар Джаафари.
Оппозиция представлена вооруженными группировками, действующими прежде всего на севере и в центре страны, отчасти на юге. Всего в этой делегации числятся представители 12 группировок, пять из которых являются участниками соглашений от 29 декабря. При этом на переговоры не прибыли делегаты от «Ахрар аш-Шам» - одного из крупнейших сирийских оппозиционных формирований, действующих на севере Сирии в провинциях Идлиб и Алеппо. При этом присутствует «Джейш аль-Ислам» (действует на юге страны и под Дамаском) во главе с Мухаммедом Аллюшем, который также возглавляет переговорную делегацию оппозиционеров.
Большинство в делегации оппозиции - представители вооруженных отрядов. Присутствуют также делегаты от Высшего комитета по переговорам (ВКП), однако на уровне советников.
Главной целью переговоров в Астане является подтверждение договоренностей о перемирии и политическом урегулировании в Сирии. По итогам дискуссий ожидается принятие общего итогового документа.
Во всех делегациях работают представители военных ведомств, однако в большинстве информация о них не распространяется. Министерство обороны России в Астане представляет заместитель начальника Главного оперативного управления Станислав Гаджимуратов.
Вместе или врозь
Формат переговоров остается неизвестным. После открытия работа пойдет за закрытыми дверями. Пока неизвестно, удастся ли странам - гарантам перемирия собрать за одним столом все делегации, прежде всего правительства и оппозиции. Такой результат был бы, безусловно прорывом.
Альтернативой являются опосредованные переговоры, посредником в которых, как традиционно это было в Женеве, мог бы выступить де Мистура. Однако в таком случае отличия от женевских переговоров, которые в 2016 году не привели к какому-либо результату, будут минимальны.
Пока стороны настроены на этот счет пессимистично. Главы делегаций России и Ирана Лаврентьев и Ансари в воскресенье заявили, что достичь соглашения на счет прямых контактов правительства и оппозиции пока не удалось.
Нулевой день
Переговоры формально открываются сегодня, но фактически напряженная работа стартовала в Астане в воскресенье. Более пяти часов продолжались консультации представителей России, Ирана и Турции, на которых речь шла об итоговом документе. Прийти к полному согласию пока не удалось. Делегация РФ провела также встречи с де Мистурой, делегациями правительства и оппозиции Сирии. Участники переговоров на комментарии были скупы - говорили, что работа продолжается и отмечали позитивный настрой. Однако о конкретных решениях объявлено не было. Представители ВКП в делегации оппозиции выступили с политическими требованиями, что также грозит увести переговоры по неплодотворному женевскому треку.
Россия готова помочь
Российская сторона как один из главных участников мирного урегулирования практически в круглосуточном режиме ведет подготовительные работы к переговорам. По словам главы делегации РФ, спецпредставителя президента по сирийскому урегулированию Александра Лаврентьева, позиции сторон сблизились по большинству вопросов повестки дня. Традиции и школа отечественной дипломатии проявляются и в Астане - Москва простых решений кризиса не ищет, при этом одновременно ведет интенсивный диалог со всеми участниками процесса. После трехсторонних консультаций российские представители отправились на встречи с обеими сирийскими делегациями.
«В целом мы смотрим на мероприятие с определенным оптимизмом, потому что необходимо дать шанс мирному процессу. Это все понимают, - обратил внимание Лаврентьев. - Необходимо дать шанс переговорному процессу межсирийского урегулирования, в том числе, и в Женеве, который намечен на 8 февраля».
«Главная задача сейчас состоит в том, чтобы возобновить этот процесс, прервать паузу и сделать еще один очень важный шаг - вовлечь в переговоры тех, кто представляет вооруженную оппозицию и контролирует территорию «на земле», - подчеркнул министр иностранных дел России Сергей Лавров. - Это в полной мере соответствует задаче, поставленной СБ ООН - обеспечить полностью представительный характер сирийских оппозиционеров. До сих пор вооруженная оппозиция не была представлена в этом процессе».
При этом на Смоленской площади обращают внимание на важность параллельности действий - прекращении огня и борьбы с терроризмом одновременно с усилиями на политическом треке. Повестка дня «Астаны» практически зеркальна, приоритет отдается соблюдению перемирия от 29 декабря, что создаст фундамент для политического блока вопросов на межсирийской встрече в Женеве 8 февраля. Астанинская площадка должна закрепить подключение вооруженной оппозиции к межсирийскому переговорному процессу. Сами по себе переговоры могут стать беспрецедентными - Дамаск и оппоненты, возможно, впервые сядут за один стол переговоров, напрямую, а не через посредников. Главное, чтобы встреча не превратились, как отметил Лавров, только лишь в дискуссионный клуб.
За закрытыми дверями
Переговоры будут проходить в закрытом формате в главном отеле казахстанской столицы - «Риксос», расположенного в новом административном центре города рядом с резиденцией президента, зданиями правительства и парламента, Домом министерств.
Международную встречу по Сирии в Астане освещают более 500 журналистов из 24 стран. Как сообщили ТАСС в МИД республики, внешнеполитическим ведомством аккредитовано свыше 400 представителей зарубежных СМИ и порядка 100 местных. Для комфортной работы журналистов организован пресс-центр, который на период проведения переговоров будет работать круглосуточно. Он находится напротив отеля «Риксос» в здании «Казмедицентра».